□馮銳 宋晨 本報記者 蔡韜
1月9日上午9時許，大興安嶺加格達奇區(qū)公安局衛(wèi)東派出所接到警情：“轄區(qū)居民馬先生停在迎賓小區(qū)3號樓樓下的私家車內(nèi)有被翻動的痕跡，車內(nèi)放置的兩串文玩手串被盜”。民警立即前往現(xiàn)場進行處置，現(xiàn)場拍照取證并將信息反饋至衛(wèi)東派出所綜合指揮室。綜合指揮室通過調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，有三名可疑男子于當日凌晨4時許拉拽停在小區(qū)內(nèi)的車輛，尋找未上鎖車輛實施盜竊。經(jīng)分析，民警發(fā)現(xiàn)三名可疑男子出現(xiàn)在加格達奇區(qū)火車站附近，極有可能是作案后準備潛逃，綜合指揮室將該條線索派發(fā)至案件辦理隊，案件辦理隊立即前往火車站實施抓捕，成功將三名可疑男子抓獲。從案發(fā)到嫌疑人被抓獲，整個過程用時不到兩個小時。
出警有速度、辦案有效率，服務(wù)有溫度、平安有保障。近年來，省公安廳黨委堅持立足全局謀工作、圍繞大局干公安，把派出所工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，實施三年行動計劃，圍繞“基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升”三大行動，深謀劃、抓重點、求突破，著力挖掘、塑造、傳承新時代“東萊精神”，牢固樹立“派出所主防”理念，細化主防措施、落實主防責任，聚焦最基層的實戰(zhàn)單元，夯實最基礎(chǔ)的公安工作，執(zhí)法執(zhí)勤、治安防范、社區(qū)警務(wù)、服務(wù)群眾、基本保障等能力水平顯著提升，公安工作根基不斷夯實。
警力下沉、保障下傾，提振基層“精”“氣”“神”
小年這天，綏化市公安局民警李玉澤敲開了崔大爺?shù)募议T，他要幫這對獨居的老兩口提前把春聯(lián)貼好。崔大爺行動不便，春聯(lián)和年貨都是李玉澤提前幫著買好送去的，崔大爺笑著問：“老李呀，你咋能記住這么多事兒啊？”李玉澤說：“好記性不如爛筆頭，這都在我手機微信里記著呢。”
打開李玉澤的手機微信，“反詐提示群”“聯(lián)合處置群”等十幾個微信群消息閃動。去年7月以來，綏化市公安局在全市范圍開展了“走群眾路線、打好人民戰(zhàn)爭、謀強基興警”工程，市縣兩級共7864名民警輔警下沉社區(qū)，包樓包戶，李玉澤就是其中一員。這些不同功能的微信群也隨之建立起來?！斑@十幾個微信群都是我每天兩萬多步實實在在跑出來的?！崩钣駶勺院赖卣f。
推行警力下沉基層，是我省公安機關(guān)扎實開展“基層提振”行動的一個生動實踐。全省公安機關(guān)把加強新時代公安派出所工作作為“一把手”工程來抓，堅持精簡機關(guān)、充實基層，警務(wù)機制更加科學、警力配備更加充實、綜合保障更加強化，派出所警力占縣級公安機關(guān)警力52.68%，同比增加8個百分點；社區(qū)民警警力占派出所總警力48.93%，同比增加4個百分點；配備“一村一警務(wù)助理”11116人實現(xiàn)全覆蓋。
此外，省公安廳出臺關(guān)于深入推進派出所“兩隊一室”改革的指導(dǎo)意見，深入推進“兩隊一室”建設(shè)，進一步明確職責定位、規(guī)范室隊設(shè)置、明晰崗位職責、優(yōu)化勤務(wù)模式，推動各地加快形成優(yōu)化協(xié)同高效的派出所警務(wù)運行機制。截至目前，全省已有529個派出所實行了“兩隊一室”改革，其中237個25人以上派出所全部完成改革。
夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效，矛盾糾紛化解“快”“好”“穩(wěn)”
省公安機關(guān)錨定“主防”重點，穩(wěn)步推進“基礎(chǔ)提質(zhì)”行動，依托“兩隊一室”警務(wù)運行模式，嚴細矛盾化解，細致滾動排查婚戀家庭、鄰里關(guān)系、勞資債務(wù)等矛盾隱患，升級改造派出所綜合工作平臺，新增“矛盾糾紛”和“群防群治”模塊，提高矛盾化解信息化水平，有效壓降因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。全省886名所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、6654名民警到社區(qū)（村）基層組織任職，2023年化解矛盾糾紛8.9萬余起，刑事案件、治安案件發(fā)案同比下降18.3%和16.6%。
今年元旦假期期間，廣東游客桑某在佳木斯敖其灣滑雪場滑雪時與游客張某發(fā)生碰撞，導(dǎo)致桑某手機屏幕損壞，兩人就手機賠償數(shù)額爭執(zhí)不下。經(jīng)工作人員引導(dǎo)，他們前往景區(qū)警務(wù)室求助，轄區(qū)派出所民警與臨時法庭法官耐心聽取雙方訴求，講明侵權(quán)責任糾紛相關(guān)法律規(guī)定，勸導(dǎo)兩人各讓一步、快樂游玩。不到20分鐘，雙方和解。
省公安廳指導(dǎo)各地公安派出所加強“公安警格”與“社區(qū)網(wǎng)格”有機融合、雙向賦能、同頻共振，依托網(wǎng)格合理劃分警格7065個，“格”內(nèi)配備輔警和警務(wù)助理8764人，實現(xiàn)“一格一警”全覆蓋，促進基礎(chǔ)信息共采、安全隱患共治、社會治安共防、矛盾糾紛共調(diào)、防范宣傳共講，努力以網(wǎng)格“小平安”促進社會“大和諧”。
暖民心、解民憂，服務(wù)群眾“深”“細”“實”
130個派出所推行綜合服務(wù)窗口，171個派出所布設(shè)自助設(shè)備175臺，在重點企業(yè)設(shè)置警務(wù)室189個、服務(wù)站點261個，通過派出所綜合服務(wù)窗口為群眾辦理業(yè)務(wù)事項502487件，為企業(yè)提供服務(wù)咨詢23648件……每一組數(shù)據(jù)背后，都飽含著龍江公安機關(guān)的為民溫度。
在哈爾濱市公安局道外分局東萊街派出所，有一個民警們特別珍視的小柜子，里面裝著幾十把老百姓家的門鑰匙。這些鑰匙，有的是因為居民長時間離開家，讓民警照看水電安全；有的是需要民警幫著澆花、喂魚、養(yǎng)寵物，有的什么也不用做，就是備用。每一把鑰匙，都是一種信任和托付。
我省公安機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”“東萊精神”的核心內(nèi)涵，著力提升服務(wù)群眾質(zhì)效，深入推進服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展各項措施，不斷提升服務(wù)群眾水平，為群眾多解決一些“牽腸掛肚”的難事，為群眾多做一些“雪中送炭”的實事。
同時，為有效促進全省公安派出所基本能力全面提升，省公安廳以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心指標，連續(xù)舉辦兩次創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”比武“亮曬”活動，三個派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”，20個派出所被推選為全省第二批創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動成效突出單位，起到了百所示范、千所提升的良好效果。組織開展全省公安派出所“脫薄創(chuàng)優(yōu)”專項行動，堅持抓“兩頭”帶中間，推動一批相對薄弱公安派出所脫薄出列，大力培育選樹一批先進公安派出所，以點帶面推動公安派出所工作整體提升，9個具備爭創(chuàng)基礎(chǔ)的派出所全部完成爭先創(chuàng)優(yōu)目標，15個相對薄弱的派出所全部脫薄出列。