人類社會進入了信息革命時代，互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展日新月異。一方面，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和人民日常生活中不可或缺的部分，并能夠普惠地造福社會、造福人民；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術也存在被一些人用來損害社會公共利益和人民利益的風險，尤其是網(wǎng)絡犯罪和網(wǎng)絡恐怖主義等威脅與日俱增。在此背景下，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和安全成為各國在國家治理領域關注的重點問題之一。
從世界范圍看，一些國家的策略是開展互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽，期待通過在信息和技術領域競相角逐、惡性競爭，甚至大肆培養(yǎng)網(wǎng)絡間諜、縱容網(wǎng)絡攻擊行為，竭力爭奪著網(wǎng)絡安全的控制權和優(yōu)勢地位。但互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽的危害顯而易見。首先，網(wǎng)絡安全是相對的而不是絕對的，一些國家和企業(yè)通過各種手段竊取他國或競爭對手的機密信息，但與此同時也暴露了自身的隱私和秘密。其次，網(wǎng)絡安全是整體的而不是割裂的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽可能導致網(wǎng)絡攻擊和病毒的泛濫，會對整體網(wǎng)絡安全帶來嚴重后果。最后，網(wǎng)絡安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競賽中，一城一地、一朝一夕的僥幸勝利往往導致對手變本加厲的反擊，會加劇國際關系的緊張和不穩(wěn)定，國際合作和交流也會變得更加困難。這些危害，使得全球互聯(lián)網(wǎng)安全形勢變得日益嚴峻，全球互聯(lián)網(wǎng)治理亟需新的思路和方案。
“萬物并育而不相害，道并行而不相?！?。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來崇尚和合共生，主張和而不同。新時代，習近平總書記將馬克思主義理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造性地提出攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體，并提出全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，即“尊重網(wǎng)絡主權”“維護和平安全”“促進開放合作”“構建良好秩序”，倡導“加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”“推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮”“保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展”“構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義”。隨著時間的推移，全球網(wǎng)絡空間命運共同體的重大倡議得到越來越多國家的認可。各國人民逐漸認識到，信息技術的發(fā)展之快、變化之快，使得任何一個國際社會成員都不可能獨立應對信息技術發(fā)展帶來的安全挑戰(zhàn)，基于團結合作的全球治理才是人間正道。應對當今網(wǎng)絡安全帶來的挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮人類集體理性的力量，讓各國走出“囚徒困境”。這就需要各國在追求自身利益的同時兼顧他國利益，維護自身安全的同時兼顧他國安全，增進全人類共同利益，攜手構建不可分割、命運相連、共同發(fā)展、共同合作、相互包容的全球網(wǎng)絡空間命運共同體。這一重大倡議不是中國一方的主觀臆斷，而是符合當今互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展規(guī)律、解決網(wǎng)絡安全問題的科學方案。唯有各國緊密合作，才能共同應對網(wǎng)絡安全的威脅和挑戰(zhàn)，才能夠長期實現(xiàn)網(wǎng)絡空間的共同繁榮和發(fā)展。
中國不僅是網(wǎng)絡空間命運共同體的首倡者，也是這一倡議的積極踐行者。2017年3月，中國發(fā)布首份《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》，就推動網(wǎng)絡空間國際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國主張，向世界發(fā)出了中國致力于網(wǎng)絡空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號。在中國的積極推動下，金磚五國于2017年達成《金磚國家網(wǎng)絡安全務實合作路線圖》，上合組織信息安全專家組于2021年一致通過《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計劃》。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍本。同月，《中國關于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會把網(wǎng)絡空間用于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對網(wǎng)絡戰(zhàn)和網(wǎng)絡軍備競賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間。2022年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》。
多年來，中國始終秉持休戚與共、命運相連的共同體理念，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟國際合作，共同維護網(wǎng)絡空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設，促進互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國際社會攜手推動構建全球網(wǎng)絡空間命運共同體，不斷致力于將互聯(lián)網(wǎng)打造成為人類共同的和平、安全、開放、合作、有序的美好家園。