作者:鄭文濤(北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
當(dāng)前,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨開展。黨中央決定,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格和強(qiáng)大政治優(yōu)勢。以這次主題教育為契機(jī),大興調(diào)查研究之風(fēng),對于促進(jìn)廣大黨員、干部全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力、踐行主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求具有重要意義。廣大黨員、干部要切實增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺,把調(diào)查研究貫穿主題教育始終,以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題,以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。
1、用好調(diào)查研究“傳家寶”,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)
重視調(diào)查研究,是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶?;厮蔹h的奮斗歷程,調(diào)查研究對奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會主義革命和推進(jìn)社會主義建設(shè)、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代,都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。歷史經(jīng)驗充分表明,全黨從上到下重視并堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實際,黨的事業(yè)就會順利發(fā)展;忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,往往會導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際,甚至造成決策失誤,使黨和人民事業(yè)蒙受損失。
我們黨自成立伊始,就堅持運用調(diào)查研究的思想方法和工作方法,深入了解中國國情和社會實際,并在此基礎(chǔ)上解決不同階段的社會矛盾和現(xiàn)實問題,保證黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。在革命年代,毛澤東同志用大量時間深入工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士中進(jìn)行調(diào)查研究,撰寫了《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《反對本本主義》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》等一系列經(jīng)典著作,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝典范。可以說,我們黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)和作風(fēng),正是在毛澤東等老一輩革命家的倡導(dǎo)下形成和發(fā)展起來的。1941年,中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》,調(diào)查研究作為黨的一項重要工作制度被確立下來。一代代中國共產(chǎn)黨人一脈相承、一以貫之,重視調(diào)查研究成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視調(diào)查研究工作。黨中央出臺八項規(guī)定,把改進(jìn)調(diào)查研究擺在第一位。習(xí)近平總書記在一系列重要講話中深刻闡釋了調(diào)查研究的意義、內(nèi)涵、途徑、方法,強(qiáng)調(diào)指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán);正確的決策離不開調(diào)查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究,等等。在實踐中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問政于民、問需于民、問計于民,通過調(diào)查研究把人民的智慧集中起來、運用起來,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和率先垂范,為新時代全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循,作出了示范表率。
黨的二十大報告提出,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究。這次主題教育進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來,有機(jī)融合、一體推進(jìn)。在主題教育中,廣大黨員、干部必須始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),以調(diào)研開局、以調(diào)研開路,用好調(diào)查研究這個“傳家寶”,緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,把黨中央決策部署貫徹落實好,把本職工作做實做好,以推動主題教育扎實開展的新成效更好滿足人民群眾的新期待。
2、練好調(diào)查研究“基本功”,增強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)和履職本領(lǐng)
習(xí)近平總書記指出:“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究,在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)?!苯?jīng)常深入基層一線和實際生活,進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究,掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料,有益于促進(jìn)廣大黨員、干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的聯(lián)系,有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。做好調(diào)查研究,厚植的是為民情懷和宗旨意識,考驗的是黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng),反映的是履職能力和干事本領(lǐng)。
應(yīng)當(dāng)看到,一些黨員、干部不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究。比如,有的走不出“文山會?!?,滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò),不深入實際生活;有的搞作秀式、“盆景式”和“蜻蜓點水式”調(diào)研,走走過場,淺嘗輒止;有的“嫌貧愛富”,只到工作局面好、出亮點出典型的地方調(diào)研;有的調(diào)查多研究少、情況多分析少,提出的對策建議不解決實際問題……凡此種種,既妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,也損害黨員、干部的形象。究其原因,根子都在于脫離了群眾、脫離了實際。在主題教育中,廣大黨員、干部要切實把調(diào)查研究作為“必修課”,堅決杜絕調(diào)查研究中的形式主義,從調(diào)查研究中來,到真抓實干中去,推動調(diào)查研究的過程成為堅定理想錘煉黨性、踐行宗旨為民造福、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展的過程。
把握調(diào)查研究的根本要求。廣大黨員、干部必須堅持實事求是,堅守黨性原則,一切從實際出發(fā),聽真話、察實情,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實,撲下身子干實事、謀實招、求實效。站穩(wěn)調(diào)查研究的人民立場。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,“身入”基層更要“心到”基層,拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,在全心全意為人民服務(wù)中不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。運用調(diào)查研究的科學(xué)方法。善于以系統(tǒng)觀念推動工作,正確處理全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,通過深入調(diào)查研究更好把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,不斷提高決策的科學(xué)性、有效性,促進(jìn)各項工作守正創(chuàng)新、取得突破。
3、掌握調(diào)查研究“金鑰匙”,提出解決問題的新思路和新辦法
堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。馬克思指出:“問題就是時代的口號,是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?!敝袊伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。毛澤東同志形象地說:“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’,調(diào)查就是解決問題?!痹谌h大興調(diào)查研究,必須堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。這次主題教育的一個重要目的,就是教育引導(dǎo)廣大黨員、干部了解民情、掌握實情,搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,真研究問題、研究真問題,拿出破解難題的實招硬招,下好調(diào)查研究“先手棋”,掌握調(diào)查研究“金鑰匙”,實現(xiàn)調(diào)有所得、研有所獲。
當(dāng)前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在主題教育的全過程,廣大黨員、干部要立足本單位實際,直奔問題去,聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,特別是《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個方面的重點問題,深入開展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通改革發(fā)展中的堵點、淤點、難點,把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。
習(xí)近平總書記指出:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?!弊龊谜{(diào)查研究決不是簡簡單單、輕輕松松就能完成的。以這次主題教育為契機(jī),全黨要更加凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量,堅持攻堅克難,發(fā)揚斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),勇于涉險灘、破難題,知難而進(jìn)、迎難而上,馳而不息把調(diào)查研究的文章做足做好。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),使調(diào)查研究的“準(zhǔn)星”時刻對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這個“靶心”,使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,更好為科學(xué)決策服務(wù),為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù),為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù),為實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動力,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。