發(fā)展和安全是關(guān)系國(guó)家興衰的兩件大事。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。這既是對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，也對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全具有重要指導(dǎo)意義。
發(fā)展是安全的重要基礎(chǔ)。發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、根本性，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)才會(huì)更加安全。但盲目發(fā)展、粗放發(fā)展也會(huì)帶來(lái)安全隱患，只有高質(zhì)量發(fā)展才能促進(jìn)高水平安全。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)供給與需求的適配性；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，大力激發(fā)各類微觀主體活力，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。如果發(fā)展停滯不前，就會(huì)削弱安全的根基，沒(méi)有發(fā)展的安全就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全屏障，才能為有效應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的“灰犀牛”“黑天鵝”事件提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
安全是發(fā)展的必要環(huán)境和重要守護(hù)。安全是底線，沒(méi)有安全和穩(wěn)定，發(fā)展就無(wú)從談起，發(fā)展成果也會(huì)得而復(fù)失。從世界范圍看，許多國(guó)家由于社會(huì)動(dòng)亂、政局動(dòng)蕩，不僅喪失了發(fā)展機(jī)遇，也給這些國(guó)家的人民帶來(lái)深重災(zāi)難。當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步凸顯，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)條件和階段性特征發(fā)生深刻變化，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)上升?！皞湓ゲ挥?，為國(guó)常道?！蔽覀儽仨毎膊煌?、治不忘亂，把防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)安全擺在更加突出的位置。我國(guó)科技實(shí)力整體上已有明顯提升，但創(chuàng)新能力不足仍是我們這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮雙加速的時(shí)代背景下，我國(guó)一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，面臨不少“卡脖子”問(wèn)題。要高度重視基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，真正使創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造潛力競(jìng)相迸發(fā)，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題。要持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要切實(shí)保障糧食安全、能源資源安全。
發(fā)展和安全要兼顧并重、兩全其美。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，用自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。要加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，牢牢守住安全發(fā)展這條底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)國(guó)家安全戰(zhàn)略、思路、體制、手段創(chuàng)新，明確安全邊界，守好安全底線，精準(zhǔn)有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。既要打開(kāi)窗戶，也要安好紗窗。越開(kāi)放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全，善于運(yùn)用國(guó)際通行做法和法治化制度安排，不斷提升開(kāi)放條件下監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平，堅(jiān)持底線思維、極限思維，豐富應(yīng)對(duì)各種極端情況的工具箱，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我們黨高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。在新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大征程上，發(fā)展和安全必須并重，下好高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，打好高水平安全的主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。