項目建設(shè)現(xiàn)場。宋洋攝
□孫婧 本報記者 劉大泳
投資19億元的隆基綠能高效單晶組建項目的成品庫廠房正架梁立柱、投資3億元的華潤（黑龍江）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目及飲片車間基礎(chǔ)工程施工加速進(jìn)行中、重點(diǎn)央企簽約的樺南縣華潤新能源30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、樺川縣華潤新能源15萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目“云上”開工……時至年末，佳木斯市重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)刷新。
重點(diǎn)項目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，更是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”。進(jìn)入12月以來，佳木斯市項目建設(shè)熱度不減。全市共有80個項目冬季不停工，項目總投資超100億元。
在重點(diǎn)項目建設(shè)的帶動下，全市固定資產(chǎn)投資始終保持較快增長，同比增長20.3%，增幅繼續(xù)保持全省綜合型城市第一位。
這個第一，來之不易。
“項目為王”加快投產(chǎn)達(dá)效
年初以來，全市上下堅持目標(biāo)導(dǎo)向，全力推動重點(diǎn)項目建設(shè)“1214”工程，即推進(jìn)省市重點(diǎn)項目100項；新開工產(chǎn)業(yè)項目200項；竣工產(chǎn)業(yè)項目100項；謀劃億元以上重大項目400項。積極采取有效措施，細(xì)化目標(biāo)、落靠責(zé)任、優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)調(diào)度，推動全市項目高質(zhì)量、高水平建設(shè)。
4月，全市208個重點(diǎn)項目集中開工，各縣（市）區(qū)開工現(xiàn)場熱流奔涌不息，大抓項目、大干快上的生動圖景隨處可見。
前三季度，全市開復(fù)工省市重點(diǎn)項目130項，開工率達(dá)到100%；完成投資131.93億元，投資完成率達(dá)到111%。其中，省重點(diǎn)項目開工率、資金到位率、按期投產(chǎn)率均達(dá)到100%。
數(shù)據(jù)的背后，是機(jī)制不斷優(yōu)化、效能持續(xù)增強(qiáng)。
佳木斯市全面強(qiáng)化重點(diǎn)項目推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，落實(shí)督辦考評，積極采取“五個一”工作機(jī)制，即一本臺賬管理、一套審批流程、一天一調(diào)度、一企一策指導(dǎo)、一對一靠前服務(wù)，在做好疫情防控的前提下，確保施工項目不停工，推動項目建設(shè)順利實(shí)施。
進(jìn)入12月，全市重點(diǎn)項目搶進(jìn)度、搶工期，特別是建設(shè)工期跨年的項目，積極推動項目實(shí)現(xiàn)“暖封閉”，為項目冬季持續(xù)建設(shè)、跨年施工奠定基礎(chǔ)。為保障重大項目冬季施工順利進(jìn)行，市縣兩級項目服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以項目方需求為導(dǎo)向，從審批服務(wù)、要素保障、問題破解、政策支持等方面，全心全意創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
服務(wù)至上伴隨建設(shè)全過程
從項目落地就要考慮投產(chǎn)運(yùn)行的需求，佳木斯市制定實(shí)施重大項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，全面提升管理服務(wù)能力和效率。從項目前期評估，中期推進(jìn)，后期驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)實(shí)施全生命周期管理服務(wù)。
年初以來，通過調(diào)度會、會辦會、現(xiàn)場會等形式，為39個省市重點(diǎn)項目解決問題100余項，確保項目順利推進(jìn)，推動項目加快投產(chǎn)，盡早產(chǎn)生效益。中建材碲化鎘弱光發(fā)電玻璃項目、樺南龍源風(fēng)電、佳木斯煤礦機(jī)械有限公司煤礦機(jī)械生產(chǎn)項目等重大項目接續(xù)投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新支撐。
流程再優(yōu)化、層級再精簡、時間再壓縮，最大限度提高重點(diǎn)項目審批效率，按照“聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”要求，建立重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，相關(guān)職能部門選派業(yè)務(wù)骨干集中辦公，圍繞重點(diǎn)項目開工前期手續(xù)，集中研究、協(xié)調(diào)、辦理。圍繞重大項目全生命周期服務(wù)管理，建立年度重點(diǎn)項目推進(jìn)臺賬，提升項目服務(wù)水平，推動項目加快實(shí)施和投產(chǎn)達(dá)效進(jìn)程。
項目建設(shè)激活力，乘勢揚(yáng)帆啟新程。佳木斯市牢牢把握好“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求，以重點(diǎn)項目為牽引，創(chuàng)更優(yōu)環(huán)境，展發(fā)展新姿態(tài)，為全面建設(shè)東部地區(qū)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市再添新活力。