醫(yī)保企業(yè)接待日，工作人員現(xiàn)場為企業(yè)代表解答政策。
藥店內(nèi)的集采藥品專柜。
□文/攝 本報(bào)記者 李美時(shí)
金秋九月，哈爾濱市人民同泰連鎖藥店內(nèi)人頭攢動，醫(yī)保集采藥品專柜前，前來咨詢和購買藥品的市民絡(luò)繹不絕。市民孫先生表示：“自從集采藥品進(jìn)藥店后，不僅藥品的價(jià)格便宜了很多，而且質(zhì)量也有保障，對于我們這樣的慢性病患者來說，真是省了不少錢。”這正是黑龍江省醫(yī)療保障局積極推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作的一個縮影。
藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，對于減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。近年來，省醫(yī)療保障局積極響應(yīng)國家號召，綜合施策，不斷提高集采工作的質(zhì)量和效率，成效顯著。
A
讓惠民措施“扎到根”“落到底”
截至今年8月底，我省參與國家及省際聯(lián)盟集采藥品達(dá)到964種，醫(yī)用耗材53類；藥品累計(jì)集采節(jié)約37.3億元，惠及3.15億人次；醫(yī)用耗材累計(jì)集采節(jié)約57.7億元，惠及1.27億人次，總計(jì)節(jié)約95億元，惠及4.42億人次……這一系列數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了集采工作帶來的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，更體現(xiàn)出醫(yī)療保障工作攜手多方共同努力的結(jié)果。
“醫(yī)保集采的工作出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是人民群眾的切實(shí)利益。”省醫(yī)療保障局價(jià)采處相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省醫(yī)療保障局高度重視藥品和醫(yī)用耗材集采工作，成立了專門的集采工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了部門協(xié)同工作機(jī)制，與衛(wèi)生健康、藥監(jiān)等部門密切配合，形成工作合力。同時(shí)組建“三中心一基地”，即哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市分別為東、中、西三個集采工作區(qū)域中心，雞西市為“三明聯(lián)盟”牽頭基地，以一域帶全省，確保集采工作有序開展。
為降低患者的用藥負(fù)擔(dān)，減緩患者和家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。目前，醫(yī)保集采已經(jīng)將更多臨床用量大、采購金額高的藥品和醫(yī)用耗材納入集采，涵蓋了心腦血管疾病、糖尿病、抗腫瘤等多個治療領(lǐng)域，在擴(kuò)大集采范圍的過程中，還充分考慮患者的用藥需求和臨床治療效果，確保集采藥品和耗材的質(zhì)量和供應(yīng)。
在剛剛開展的醫(yī)保政策集中宣傳月活動中，醫(yī)保集采相關(guān)政策總是能夠成為群眾百姓關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)。省醫(yī)療保障局價(jià)采處相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，為了持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保集采工作更好惠及民生，黑龍江省醫(yī)療保障局積極參與國家和省際聯(lián)盟組織的藥品耗材集采，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷擴(kuò)大集采范圍。同時(shí)，全省醫(yī)保戰(zhàn)線持續(xù)加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在集采政策落實(shí)上的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備和使用集采藥品和耗材，讓集采惠民“扎到根”“落到底”。
B
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管讓患者放心用藥
藥品價(jià)格這么優(yōu)惠，質(zhì)量如何？納入集采的藥品會不會買不到？醫(yī)保戰(zhàn)線針對藥品質(zhì)量安全和采購保障又做了哪些工作？對于這些醫(yī)保集采熱點(diǎn)問題的應(yīng)對措施與成效，省醫(yī)療保障局價(jià)采處相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示：“藥品和醫(yī)用耗材的質(zhì)量安全是集采工作的生命線，省醫(yī)療保障局在推動集采工作時(shí)，始終把質(zhì)量監(jiān)管放在首位?！?/p>
定期將集采產(chǎn)品信息報(bào)送藥監(jiān)部門、將集采藥品列入日常重點(diǎn)監(jiān)管目錄、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥數(shù)據(jù)監(jiān)測、跟蹤了解集采藥品和耗材的使用情況……
省醫(yī)療保障局采取了一系列務(wù)實(shí)舉措以及全方位、多層次的質(zhì)量監(jiān)管體系，確?；颊哂盟幇踩?。通過強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，有效保障了集采藥品和耗材的質(zhì)量安全，讓患者放心用藥。
為了讓患者都能夠安心用上集采藥品耗材，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與集采積極性，黑龍江省醫(yī)療保障局也推出了一系列優(yōu)化配套政策，如建立醫(yī)保資金結(jié)余留用機(jī)制，將集采落實(shí)情況納入醫(yī)?；痫w行檢查內(nèi)容等，有效提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與集采的積極性和主動性。
哈爾濱市人民同泰醫(yī)藥連鎖有限公司的負(fù)責(zé)人朱衛(wèi)東深感欣慰地表示：“有醫(yī)保部門對集采藥品質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，我們銷售的藥品更加讓顧客放心，這份信任也迅速轉(zhuǎn)化為了市場的認(rèn)可。這不僅增強(qiáng)了消費(fèi)者對我們連鎖品牌的信賴度，還為我們企業(yè)樹立了良好的社會形象，帶來了品牌影響力的顯著提升。每一次集采的成功實(shí)施，都是對我們企業(yè)供應(yīng)鏈管理、服務(wù)質(zhì)量提升的一次全面檢驗(yàn)，也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力?！?/p>
同樣，省醫(yī)院醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人王春玲也表達(dá)了對醫(yī)保集采帶來變化的看法：“自從醫(yī)保集采系列優(yōu)化配套政策實(shí)施以來，醫(yī)院在使用集采藥品和耗材方面的積極性得到了顯著提升。這些政策有效保護(hù)了醫(yī)院的利益，減少了運(yùn)營成本，激勵我們更加積極地參與集采工作。通過集采，藥品和耗材的價(jià)格得到了明顯下降，為患者減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，贏得了群眾的廣泛好評。在節(jié)省醫(yī)療支出的同時(shí)，也促進(jìn)了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，形成了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益提升、患者獲得實(shí)惠、社會滿意度提高三方共贏的良好局面?！?/p>
C
創(chuàng)新不止惠民不停
“醫(yī)保集采惠民的腳步只會一直向前，不會停止。”省醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，擴(kuò)大集采規(guī)模，提高議價(jià)能力，不斷探索創(chuàng)新，積極尋求新的突破是省醫(yī)療保障局持續(xù)推動醫(yī)保集采工作的任務(wù)目標(biāo)。
為了進(jìn)一步讓醫(yī)保集采工作更好地惠及民生，省醫(yī)療保障局將進(jìn)一步完善制度保障，近期，省醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用全流程監(jiān)管的通知》，從構(gòu)建全方位的監(jiān)督檢查體系入手，明確各級醫(yī)療保障部門按照屬地管理、權(quán)責(zé)明確的原則開展工作，同時(shí)把加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)督檢查納入制度化軌道。全省醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)還將進(jìn)一步實(shí)行信用評價(jià)制度，建立醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄動態(tài)管理制度等醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度。
“關(guān)于集采您還有哪些好的意見建議？”省醫(yī)療保障局注重醫(yī)保集采相關(guān)意見建議的收集和整理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾和需求方視角去思考如何更好做好醫(yī)保集采各項(xiàng)工作。通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、開展問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取社會各界的意見建議，力求在集采政策制定、執(zhí)行和后續(xù)監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都能夠體現(xiàn)民意，確保政策的科學(xué)性和可行性。
此外，省醫(yī)療保障局定期組織專家研討會，邀請醫(yī)藥領(lǐng)域的專家學(xué)者就集采工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行深入探討，提出專業(yè)建議，確保集采工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，通過媒體宣傳和進(jìn)基層活動等方式，加強(qiáng)與公眾的溝通交流，普及醫(yī)保集采知識，提高民眾對集采政策的理解和支持度。
“通過集采，成功降低了常用藥物的價(jià)格，使得成千上萬的患者受益，這樣的例子將會越來越多?！笔♂t(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，省醫(yī)療保障局將持續(xù)創(chuàng)新探索醫(yī)保集采工作相關(guān)的務(wù)實(shí)舉措，更高質(zhì)量推動藥品耗材集采工作提質(zhì)增效，切實(shí)為減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、保障人民健康福祉發(fā)揮積極作用，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。