□閆捍江 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 張磊
樹品牌，“身在最北方·心向黨中央”；
重發(fā)展，“1273”思路舉措，經(jīng)濟(jì)政治文化各領(lǐng)域一體貫通；
辦實(shí)事，民生臺(tái)賬項(xiàng)目全部完成；
慎防火，3起雷擊火2小時(shí)撲滅，人為火禁絕；
控疫情，25.8萬份接種密織健康屏障；
戰(zhàn)洪水，50年一遇平安度汛；
克時(shí)艱，高質(zhì)量完成省對(duì)地10項(xiàng)考核指標(biāo)；
謀未來，雙寒產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能；漠河、呼瑪通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建加快推進(jìn)……
防火飛機(jī)噴灑滅火藥劑。
寒地測(cè)試。
愛情小鎮(zhèn)特色景點(diǎn)。
冰雪戶外。
便民辦實(shí)事。
潑水成冰。
塔河縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為享譽(yù)興安嶺內(nèi)外的“紅色教育基地”。邱賀巖攝
1月14日，大興安嶺2022年第一次地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開，總結(jié)2021年全年工作，亮點(diǎn)頻現(xiàn)；擘畫2022年高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，群情澎湃，戰(zhàn)鼓催征。
“十四五”開局 全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
2021年，是大興安嶺蓄勢(shì)進(jìn)發(fā)、砥礪前行的一年，也是重點(diǎn)工作集中突破、亮點(diǎn)紛呈的一年。這一年，全區(qū)上下緊緊圍繞地委“1273”思路舉措，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，勇闖轉(zhuǎn)型振興新路，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，“十四五”開局良好。
生態(tài)建設(shè)有新提升。先后打贏“平安清明”“五月攻堅(jiān)”“六月決勝”“金秋保衛(wèi)”系列森防戰(zhàn)役，3起雷擊火全部在2小時(shí)內(nèi)撲滅。查處破壞森林資源案件42起，辦結(jié)40起，收回林地3.56公頃。省環(huán)保督察反饋25個(gè)問題整改完成23個(gè)。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。在全省率先開展地市級(jí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。新晉3A級(jí)景區(qū)6個(gè)，呼瑪爾自駕營(yíng)地成功新晉4C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地；呼瑪旁開門金礦進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，呼中飛虎山鉛鋅多金屬礦取得采礦許可證；中藥材種植面積達(dá)16.1萬畝，加區(qū)中藥材集散交易市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，全區(qū)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.99億元，同比增長(zhǎng)15%。塔河寒區(qū)車輛試驗(yàn)場(chǎng)開工建設(shè)，漠河紅河谷寒地試車基地投入使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)用車寒地測(cè)試項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
項(xiàng)目建設(shè)有新質(zhì)效。139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成形象進(jìn)度投資42.36億元，同比增長(zhǎng)26%。漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、呼瑪通用機(jī)場(chǎng)等省級(jí)“百大項(xiàng)目”開工建設(shè)，富加鐵路提速改造項(xiàng)目方案基本明確，建成4G5G基站408個(gè)。招商引資新簽約項(xiàng)目35個(gè)，簽約總額71.1億元，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)，加區(qū)明珠牧業(yè)、國(guó)邦北藥開工建設(shè)。
改革開放有新進(jìn)展。地企雙方確認(rèn)并爭(zhēng)取到位改革成本19.52億元，其中劃轉(zhuǎn)林業(yè)資金基數(shù)15.48億元，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部改革缺口補(bǔ)助資金4.04億元，地直機(jī)構(gòu)、編制精簡(jiǎn)比例達(dá)12%、31%。“辦好一件事”改革完成85件，地本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到97.1%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省事”APP接入率88.2%。
民生福祉有新改善。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目53個(gè)，1097名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，完成18個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和加區(qū)15.54公里供熱老舊管網(wǎng)改造；投資1.8億元新增6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)治療室、建成地區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)，以及一市兩縣傳染病區(qū)和婦幼保健院。普惠性幼兒園覆蓋率90.58%。新增就業(yè)4990人。民營(yíng)殯儀館全部收歸國(guó)有，成為全國(guó)首個(gè)五項(xiàng)費(fèi)用全免的地市。新建5個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)移動(dòng)方艙，投入1000余萬元強(qiáng)化邊境防控設(shè)施，接種新冠病毒疫苗25.8萬人，全年無確診病例。
用黨建引領(lǐng) 踐行“身在最北方·心向黨中央”
黨的建設(shè)是發(fā)展的根本保障，2021年，大興安嶺地委創(chuàng)新開展“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、為民體現(xiàn)到一言一行、落實(shí)到方方面面。地縣兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)研討800余次，扎實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署在林區(qū)落地見效。
這一年，黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效，干部人才工作成效明顯，基層組織建設(shè)更加有力，宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，匯聚了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
新的一年，大興安嶺地委將以黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，全力推進(jìn)強(qiáng)化政治建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打造過硬干部隊(duì)伍、加強(qiáng)民主法治建設(shè)和從嚴(yán)管黨治黨。
持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。筑牢政治忠誠(chéng)，真正讓“身在最北方·心向黨中央”成為廣大黨員干部的思想自覺、行動(dòng)自覺；充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用和各級(jí)黨校陣地作用，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制；堅(jiān)決貫徹黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、令行禁止。
不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”各項(xiàng)要求，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制；建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓機(jī)制，探索建立發(fā)展黨員聯(lián)審聯(lián)查、黨員積分制管理辦法；做大做強(qiáng)“興安黨建共同體”。
打造過硬干部隊(duì)伍。做好換屆“后半篇”文章，強(qiáng)化黨政“一把手”和新提拔干部的教育培訓(xùn)；嚴(yán)格把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，注重在一線考察識(shí)別干部，深入實(shí)施“年輕干部”工程，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部；深化落實(shí)正向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等機(jī)制辦法，暢通國(guó)有企事業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍渠道；精準(zhǔn)開展聯(lián)招聯(lián)考、“大興安嶺人才周”等人才招聘工作，著力破解邊境地區(qū)黨政人才不足、教育醫(yī)療等專業(yè)人才短缺問題。
扎實(shí)做好宣傳工作。加快推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，緊盯地委、行署重點(diǎn)工作，打好森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控等主題宣傳戰(zhàn)役。持續(xù)抓好黨建品牌創(chuàng)建宣傳，扎實(shí)開展最美人物、崗位學(xué)雷鋒等典型選樹活動(dòng)，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造濃厚氛圍；持續(xù)擦亮“興安萬里·閱讀有你”全民閱讀品牌；加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，扎實(shí)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“七進(jìn)”活動(dòng)；全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，營(yíng)造和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“一署一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，鞏固發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鼓勵(lì)支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極參與“興邊富民”“百企興百村”等行動(dòng)；深入開展“建功立業(yè)”“青春建功”“執(zhí)委進(jìn)萬家”等主題行動(dòng)，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾積極投身轉(zhuǎn)型振興主戰(zhàn)場(chǎng)；深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，深化司法體制機(jī)制改革，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
全面從嚴(yán)管黨治黨。制定出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，讓黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來；嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、群眾反映強(qiáng)烈、污染政治生態(tài)等具有震懾作用的案件；嚴(yán)查腐敗案件中的“四風(fēng)”問題，深入整治空泛表態(tài)、過度留痕等形式主義官僚主義以及“躺平式”不擔(dān)當(dāng)不作為問題；壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好；堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，深入落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，做好澄清正名工作，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
謀轉(zhuǎn)型振興 七個(gè)方面全力突破
2022年，大興安嶺將以七個(gè)生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為支撐，在生態(tài)建設(shè)、集群集聚、擴(kuò)大投資、激發(fā)動(dòng)能、營(yíng)商環(huán)境、為民服務(wù)、履職能力上求突破。
在生態(tài)建設(shè)上求突破。在“防”上再提升，堅(jiān)持“地企融合、防撲一體”。在“管”上再加強(qiáng)，壓實(shí)四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任，實(shí)現(xiàn)林草資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化有效監(jiān)管。在“治”上再嚴(yán)格，深入打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在“轉(zhuǎn)”上再創(chuàng)新，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，加大生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭(zhēng)獲得國(guó)家生態(tài)文明示范地市級(jí)命名、漠河市獲得“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。
在集群集聚上求突破。鞏固提升七個(gè)生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)雙寒產(chǎn)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧交通、智慧物流、智慧社區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代政府服務(wù)體系。打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。明確園區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展路徑，優(yōu)化“一區(qū)四園”空間布局，盤活閑置土地廠房，對(duì)新招商項(xiàng)目按照功能定位分區(qū)落戶園區(qū)。
在擴(kuò)大投資上求突破。打好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”戰(zhàn)役，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全區(qū)內(nèi)外資額同比增長(zhǎng)20%和10%。積極對(duì)上爭(zhēng)取，大力爭(zhēng)取雙寒產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、中央預(yù)算內(nèi)資金支持等政策和三區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付資金。
在激發(fā)動(dòng)能上求突破。深化國(guó)有林區(qū)改革，力爭(zhēng)林業(yè)劃轉(zhuǎn)基數(shù)納入財(cái)政部對(duì)黑龍江省一般性轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。實(shí)施精細(xì)化管理，優(yōu)化配置地縣兩級(jí)原有和新接收的教育、衛(wèi)生、“兩供一業(yè)”、市政等職能和機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平。
在激發(fā)動(dòng)能上求突破。深化“放管服”改革，提高“全省事”APP覆蓋度，推進(jìn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。全力幫扶市場(chǎng)主體，落實(shí)好減稅降費(fèi)等政策。營(yíng)造公正市場(chǎng)環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。力爭(zhēng)新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10%以上。
在為民服務(wù)上求突破。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，實(shí)施好“百日平安守護(hù)行動(dòng)”。鞏固拓展脫貧成果，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。全力做好就業(yè)增收，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善社會(huì)保障體系，持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。依法依規(guī)做好信訪工作，深化平安興安建設(shè)。
在履職能力上求突破。提高政治站位，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)。完善推動(dòng)工作落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，突出抓好公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面監(jiān)管，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
錨定新目標(biāo) 向未來再出發(fā)
在新的一年里，大興安嶺面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝神聚力、奮力攻堅(jiān)。2022年大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP保持相同增速。
，大興安嶺全區(qū)上下以“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，把黨建品牌的內(nèi)容做得更實(shí)，影響做得更大，根子扎得更穩(wěn)，成效做得更好；本著對(duì)林區(qū)事業(yè)的執(zhí)著追求凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事；用大興安嶺精神的賡續(xù)傳承轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踔厲奮發(fā)；保持“檢身若不及”的行動(dòng)自覺刀刃向內(nèi)、自我革命。
新的一年，大興安嶺以對(duì)黨堅(jiān)貞不渝的絕對(duì)忠誠(chéng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、跳起摸高。錨定奮斗目標(biāo)，緊扣部門職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)工作任務(wù)，逐條細(xì)化、逐項(xiàng)分解、逐個(gè)落實(shí)，滿懷對(duì)興安大地的無限深情鼓足干勁、負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)。全區(qū)黨員干部擼起袖子加油干，主動(dòng)把自己的本職工作融入到轉(zhuǎn)型振興大局中去思考、去謀劃，走好新時(shí)代的轉(zhuǎn)型振興之路勇毅前行、奮力趕考。
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