習(xí)近平法治思想科學(xué)回答了21世紀(jì)中國法治進(jìn)程面臨的“世紀(jì)課題”，是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀(jì)馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，突出以人民為中心這個(gè)根本立場，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，奮力譜寫更高水平法治黑河建設(shè)新篇章。
著力推進(jìn)科學(xué)立法，以良法促善治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“地方立法要有地方特色”“關(guān)鍵是吃透黨中央精神，從地方實(shí)際出發(fā)，解決突出問題。”近年來，我們牢牢把握這些重要要求，堅(jiān)持立特色之法、精細(xì)之法、管用之法，不斷提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、適用性和可操作性。《黑河市寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)服務(wù)條例》成為全國首部促進(jìn)試車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)制性文件，為黑河市打造全國領(lǐng)先、世界知名的寒區(qū)試驗(yàn)基地提供了重要法治保障。《黑河市城市供熱用熱辦法》在全省率先將居民住宅供熱溫度由18℃提高到20℃，為我省供熱法規(guī)修訂時(shí)將全省居民住宅供熱溫度提高到20℃奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，地方立法必須立足實(shí)際，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，根據(jù)自身權(quán)限，從“小切口”入手，多搞一些“小快靈”，能用三五條解決問題就不搞“鴻篇巨制”，這樣才能立得住、行得通、真管用。
著力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，以從嚴(yán)保實(shí)施。習(xí)近平總書記指出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”“全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施”。近年來，我們以解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題為重點(diǎn)，著力深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)開展專項(xiàng)治理，一批制約影響執(zhí)法工作的深層次問題得到有效破解。黑河市累計(jì)調(diào)整規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)3864項(xiàng)，取消、委托、下放、屬地化管理行政權(quán)力事項(xiàng)796項(xiàng)，梳理第一批可實(shí)行信用承諾制行政審批事項(xiàng)257項(xiàng)，公布“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單1104項(xiàng)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)?！扒遒囆袆?dòng)”專項(xiàng)整治成為全省第一批次“清零”市（地）。實(shí)踐證明，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法必須牢固樹立執(zhí)法為民理念，公開執(zhí)法內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法在法治軌道運(yùn)行。
著力推進(jìn)公正司法，以公平守正義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”“公平是司法的靈魂和生命”。近年來，我們緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督改革，健全完善了《“四類案件”監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《立案接待限時(shí)辦結(jié)制度》等制度，深入開展“六穩(wěn)六?！薄袄做?020”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)和違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項(xiàng)整治，全面推行“一站式”調(diào)解及結(jié)果司法確認(rèn)，執(zhí)行難和執(zhí)法司法不公不廉等問題有效解決，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上。實(shí)踐證明，確保公正司法必須強(qiáng)化司法責(zé)任制，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、開放透明、親民便民的“陽光司法”機(jī)制，深入推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，以公開促公正，保證法官檢察官“以至公無私之心，行正大光明之事”。
著力推進(jìn)全民守法，以普法筑基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程?！苯陙恚覀儼鸭訌?qiáng)普法工作作為推進(jìn)全民守法的重中之重，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度；堅(jiān)持把法治教育納入國民教育體系，深入開展普法宣傳教育，扎實(shí)開展法律“七進(jìn)”，不斷提升全民的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，努力讓法治信仰根植于人民心中。遜克縣衛(wèi)東村連續(xù)36年無信訪、無黃賭毒、無刑事治安案件，獲評(píng)“全國民主法治示范村”和“全國平安建設(shè)典型”；愛輝區(qū)小烏斯力村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。實(shí)踐證明，推進(jìn)全民守法必須著力增強(qiáng)全民法治觀念，把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，把普法貫穿立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，使法治精神走進(jìn)群眾、融入生活。
李錫文（作者系黑河市委書記、市委全面依法治市委員會(huì)主任）