□本報記者 曲靜
營商環(huán)境過了“關(guān)”，投資就能跨過“山海關(guān)”。
廣袤的龍江大地，重點項目建設(shè)正酣；
華為等六大數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)、北科生物等六家生物經(jīng)濟重點企業(yè)正在紛紛布局龍江。
2022年，新一屆省委以前所未有的組織領(lǐng)導力度，高站位謀劃、高起點開局、高標準推動，錨定全國一流，啟動優(yōu)化營商環(huán)境專項行動；
2022年，我省緊盯高效便捷，以深化“放管服”改革為牽引，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利度水平大幅提升；
2022年，我省聚焦紓困惠企，打造公平競爭的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體釋放新活力……
優(yōu)化營商環(huán)境在行動
2022年2月25日，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開，成立了由省委書記和省長任雙組長、分管省領(lǐng)導任副組長的省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，明確提出“2023年全省營商環(huán)境進入全國中上游行列、2025年建成全國一流營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動龍江高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略發(fā)展目標，以前所未有的組織領(lǐng)導力度，高站位謀劃、高標準推動全省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。
全省上下迅速行動，由省級領(lǐng)導掛帥迅速組建開辦企業(yè)工作專班、辦理建筑許可工作專班、政府采購工作專班、納稅工作專班等20個省級工作專班。省級工作專班組長強化日常調(diào)度，牽頭部門加強協(xié)調(diào)推動，責任部門對標對表攻堅，市（地）同構(gòu)推進機制，形成了協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅的優(yōu)化營商環(huán)境新格局。
截至目前，我省開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動已取得階段性成效。記者從省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到，對比國家6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市、部分先進省份在2022年出臺的改革措施及國家行業(yè)系統(tǒng)發(fā)布的同業(yè)對標報告，據(jù)不完全統(tǒng)計，一級指標中，獲得電力指標位列全國第7名，進入全國第一梯隊；二級指標中，開辦企業(yè)便利度、開辦企業(yè)成本、獲得電力便利度、獲得電力成本、獲得用水用氣便利度、獲得用水用氣成本、登記財產(chǎn)便利度、保護中小投資者多元糾紛解決便利度、招投標領(lǐng)域異議投訴和行政監(jiān)督、執(zhí)行合同立案時間、審判效率、執(zhí)行效率指標以及納稅次數(shù)13個二級指標進入全國先進行列。
政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”
日前，寶清縣個體工商戶楊海軍來到24小時自助政務(wù)服務(wù)大廳，通過商事登記全業(yè)務(wù)自助服務(wù)機，僅用1分鐘就打印出了營業(yè)執(zhí)照。辦理流程提速的背后，是寶清縣進一步推進政務(wù)服務(wù)管理，營造“舒心、暖心、放心”營商環(huán)境的積極作為。
“沒想到項目立項、規(guī)劃和施工三項手續(xù)半天就辦好了，審批速度真快，讓項目開工時間比原計劃提前至少20天?！焙邶埥儡幇b制品有限公司負責人贊不絕口。這得益于哈爾濱市新建社會投資簡易低風險項目審批制度改革……
民之所望，政之所向。2022年年初以來，我省聚焦打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，省級行政權(quán)力事項由2889項壓減至992項，初步實現(xiàn)全省112個重點鎮(zhèn)“一枚印章管審批”全覆蓋。圍繞企業(yè)全生命周期，實施流程再造，簡化程序、壓縮時限，最大限度促進政務(wù)服務(wù)提速增效。全省開辦企業(yè)、社會投資低風險項目辦理建筑許可、不動產(chǎn)一般登記、納稅和辦理破產(chǎn)五項重點事項的辦理環(huán)節(jié)、辦理時限平均壓減39.1%和41.2%。134項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。開通省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造全天候服務(wù)、全渠道受理、全方位辦理、全過程監(jiān)督的政務(wù)服務(wù)“總客服”，在2022年（第四屆）全國政務(wù)熱線發(fā)展高峰論壇上，省熱線榮獲“服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位獎”。
投資興業(yè)請來黑龍江
萬頃良田，稻浪翻涌，這里是祖國的大糧倉；大江大湖，浩瀚林海，這里是祖國北方的生態(tài)屏障；綿延近3000公里的邊境線，這里是我國向北開放的重要窗口；冰雪之冠、產(chǎn)業(yè)振興、科教興省，這是一片值得投資的沃土。
2022年年初以來，我省將優(yōu)化營商環(huán)境作為培育競爭新優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，蓄勢聚能，釋放尊商惠商強烈信號。六大數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)布局龍江、六大生物經(jīng)濟重點企業(yè)簽約……全國各領(lǐng)域頭部企業(yè)目光向北的新聞不斷刷屏，沖上熱搜。資本紛紛北上的背后是龍江營商環(huán)境整體向上向好的勢頭。
2022年12月17日一早，劉瑞峰帶著精心收集的“入規(guī)獎勵、綠色工廠、數(shù)字化車間、高新技術(shù)企業(yè)政策獎勵”等材料，興沖沖地來到雙鴨山墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園，和這里的行政副總經(jīng)理曹靖宇一起研究起如何申報2023年國家高新技術(shù)企業(yè)，他們親密無間交談儼然一對熟識多年的老朋友。
墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項目是雙鴨山市引進的首個石墨深加工項目，項目建設(shè)過程中，助企服務(wù)專班圍繞市石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進領(lǐng)導小組的專班服務(wù)要求和市級領(lǐng)導重點包保的工作要求，研究制定了項目包保制度，及時調(diào)度項目招商落地、前期審批、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，幫助解決項目建設(shè)遇到的困難和問題，全力推進項目建設(shè)，助力企業(yè)早日投產(chǎn)達效。而劉瑞峰則是雙鴨山市工信局墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項目服務(wù)專班中的一員。
重招商，更重服務(wù)。我省充分發(fā)揮省招商引資項目全要素保障工作專班作用，堅持服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著項目走，落實落靠“領(lǐng)導包保+專班+首席服務(wù)員”制度，優(yōu)化項目報建審批流程，加強公共服務(wù)接入等基礎(chǔ)設(shè)施配套，強化融資、用工、物流等要素供給保障，當好項目建設(shè)服務(wù)員，用心用情幫助企業(yè)解決實際困難，推動招商引資項目快落地建設(shè)、早投產(chǎn)達效。省委省政府主要領(lǐng)導以上率下，深入一線聯(lián)系服務(wù)包聯(lián)企業(yè)和項目，精準研判、快速轉(zhuǎn)辦、高效順暢解決企業(yè)投訴問題，處理企業(yè)問題及時率均為100%。
2022年6月28日上午，一場由省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局組織召開的政商沙龍活動正在火熱進行中。座談會上，企業(yè)家們就如何招商、引商、安商、留商提出建議，并交流了企業(yè)發(fā)展的具體問題、待解難題。
為企優(yōu)環(huán)境，當好服務(wù)員。今年以來，省營商環(huán)境局通過“政商沙龍”“政企面對面”等形式積極開展政商交流活動，征求廣大市場主體意見建議，傾聽訴求和心聲。印發(fā)《黑龍江省構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》，明確20項政商交往事項界限。建立常態(tài)化政商交流溝通機制，開展“政商沙龍”活動近5000次，走訪調(diào)研市場主體4萬余個，市場主體滿意度獲得感顯著提升，投資熱情和信心明顯增強。目前，全省實有市場主體313萬戶，超目標任務(wù)13萬戶，同比增長7.5%；新登記市場主體56.47萬戶，超目標任務(wù)2.47萬戶，同比增長3.7%。