□杜坤 本報記者 劉曉云
穆棱，幅員6196平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、127個行政村和1個省級開發(fā)區(qū)——穆棱經濟開發(fā)區(qū)，境內有穆棱、八面通兩個森工林業(yè)局，總人口30萬。是中國民營經濟最佳投資市、中國金融生態(tài)市、中國最具投資潛力中小城市百強、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。
擁有耕地面積180萬畝，水資源總量12.94億立方米，林業(yè)用地面積8.5萬公頃。有紅豆杉、黃菠蘿、核桃楸等名貴木材，蓄積量達2.2億立方米。蘊藏黃金、紅蘭寶石、煤炭、石墨、沸石等諸多礦產。風力資源蘊藏量達130萬千瓦以上，是“中國風電之鄉(xiāng)”和全國新能源產業(yè)百強縣。境內有糧臺山古城遺址、小四方臺遺址、東北紅豆杉國家級自然保護區(qū)、六峰湖自然生態(tài)保護區(qū)。
縣域綜合實力位居全省“十強縣（市）”第4位，重點發(fā)展木家居、塑料及麻紡、有機食品、戰(zhàn)略新興、新型建材和礦產五大優(yōu)勢產業(yè)。
主打產業(yè)有木制品產業(yè)、先進制造業(yè)（數字經濟、冰雪裝備）、麻紡產業(yè)、塑料產業(yè)、農產品深加工（生物經濟）、礦產產業(yè)、文化旅游產業(yè)。
穆棱經開區(qū)遠眺。
5月31日，牡丹江穆棱市在國道綏滿公路東穆界至穆牡界段改擴建工程項目現場舉行2023年重點項目第二批集中開工儀式。此次集中開工項目24個，總投資34.3億元，年度計劃投資14億元，涵蓋冰雪經濟、加工制造、民生保障等領域，將為推動穆棱市經濟高質量發(fā)展提供重要支撐。
截至5月末，穆棱市共推進省市重點項目44個，總投資103.4億元。開復工項目40個，開復工率達到90.9%。
近年來，穆棱市圍繞產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，狠抓科技創(chuàng)新，全力謀劃、包裝、爭取項目，加快引入一批強基礎、蓄勢能、利長遠的產業(yè)項目，努力實現項目數量、體量和投資總量的大突破。全市上下當好“店小二”、做好“服務員”，為企業(yè)提供全鏈條、全要素、全周期服務，以最優(yōu)營商環(huán)境迎接海內外客商到穆棱市投資興業(yè)。
北一半導體二期項目。 本報記者 劉曉云攝
聚焦產業(yè)鏈條培育
穆棱此次集中開工的2個省重點項目分別為穆棱市熱電聯(lián)產二期改擴建項目和穆棱經濟開發(fā)區(qū)冰雪產業(yè)園區(qū)建設項目，總投資15.4億元，年度計劃投資3.6億元；牡丹江市重點項目3個，分別為國道綏滿公路東穆界至穆牡界段改擴建工程項目、黑龍江誠悅閥口袋包裝項目和加工2000萬米亞麻本色布后整理項目，總投資12億元，年度計劃投資4.6億元。
項目的集中開工，得益于年初以來穆棱經開區(qū)及園區(qū)木制品、先進制造、麻紡、塑料及農產品深加工五個產業(yè)鏈專班，圍繞園區(qū)主導產業(yè)，在招商引資上持續(xù)發(fā)力。
穆棱始終把抓招商引資工作作為重中之重，擺在關鍵位置，聚焦產業(yè)鏈培育，找準主攻方向，細分目標任務，唱響全民招商和精準招商最強音。
亞麻企業(yè)生產現場。
“鏈”上發(fā)力，蓄勢崛起。為提高招商引資成功率，穆棱聚焦木制品產業(yè)、先進制造業(yè)（數字經濟、冰雪裝備）、麻紡產業(yè)、塑料產業(yè)、農產品深加工（生物經濟）、礦產產業(yè)和文化旅游產業(yè)7條產業(yè)鏈精準招商，制定產業(yè)鏈招商地圖，奔跑在各地的招商小分隊按圖索驥，沿“鏈”引商。
全市通過做實產業(yè)鏈精準招商實施方案，細化產業(yè)鏈招商靶向企業(yè)清單，明確各條鏈的發(fā)展時序、招商導引、主要路徑、空間布局、配套政策，分批分層次開展靶向精準招商，一批高成長型項目和專精特新項目簽約，快速壯大產業(yè)規(guī)模，不斷提升縣域產業(yè)集聚效應與創(chuàng)新能力。
“我們又簽約落地項目5個，其中，亞麻布織造、亞麻（漢麻）成品制條、亞麻家紡及服飾加工為新選址建設項目，亞麻本色布后整理和漢麻綜合加工項目以租代購方式租賃小微企業(yè)園廠房，主設備已訂制?！甭榧彯a業(yè)鏈負責人介紹，穆棱麻紡產業(yè)2015年之前還是空白，如今成為國內亞麻紡紗總錠數單體城市占有量第一城市。
勁道冰雪科技有限公司工人在生產。 本報記者 劉曉云攝
從空白到第一，是穆棱用情招商、以商引商和產業(yè)招商的成果。如今，在穆棱經開區(qū)，已有13家麻紡織企業(yè)，總投資8168萬元的麻紡產業(yè)園6月底前竣工。
截至5月底，鏈長帶隊外出招商2次，各產業(yè)鏈招商專班外出招商14次。新增企業(yè)4家，總量達到140家。完成引資2.335億元。新簽約億元以下項目4個，新簽約億元及以上項目1個。新謀劃千萬元以上至億元以下項目4個，新謀劃億元至50億元項目25個，新謀劃50億元以上項目1個。招商線索52個。
為提高產業(yè)鏈招商成效，穆棱還創(chuàng)新招商引資、項目管理和考核獎勵方式，探索“以商引商”“鄉(xiāng)賢招商”“小分隊招商”“駐點招商”等多元化的招商路徑，以新思路新維度重新構建招商考核評價體系。
在產業(yè)大招商工作中，“招得來”是基礎，“落得下、發(fā)展好”才是關鍵。穆棱通過實行“四級、七定、三可”項目責任落實機制，強化項目建設。即實行市掛鉤領導、主管單位、業(yè)主單位和項目責任人四級責任制度，做到責任內容定目標、定任務、定措施、定人員、定責任、定時間、定進度，確保項目任務可跟蹤、可量化、可評價。
同時，實行調度例會制度、快速響應制度和一線推進制度，及時研究分析項目實施進展情況，協(xié)調排除項目實施障礙，做到領導在一線指揮、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實，全力以赴抓好項目建設，為項目建設提速保質按下“快進鍵”。
穆棱經開區(qū)高新技術產業(yè)園。 本報記者 劉曉云攝
聚勢科技創(chuàng)新賦能
不久前，在科技部發(fā)布的第二批創(chuàng)新型縣（市）公示中，穆棱市作為我省第一成功入選。
僅僅兩年多的時間，穆棱市國家級科技型企業(yè)由12戶增長到43戶，高新技術企業(yè)從3戶增長到27戶；2022年規(guī)模以上科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)的產值分別占規(guī)模以上工業(yè)總產值的42%、33%，成功躋身全省縣（市）創(chuàng)新能力綜合排名前三。
今年4月，穆棱市集中開復工61個項目，不僅涵蓋了木制品、塑料、麻紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，還集聚了大量新材料、新能源以及“四大經濟”領域項目。
廣東瑞星高科空氣源熱泵東北地區(qū)生產基地落戶在穆棱經開區(qū)高新技術產業(yè)園，項目總投資3億元，主要生產熱水、采暖、烘干三大類空氣源熱泵產品。項目建成后，將成為東北地區(qū)清潔采暖設備生產廠家的標桿、數字化引領雙碳建設的典范、新能源場景運用的樣板。
省重點項目AI智能家電生產加工項目將進一步延伸該市IGBT半導體模塊產業(yè)鏈條，科創(chuàng)中心項目作為穆棱市高新技術企業(yè)的孵化器和加速器，將為市域經濟高質量發(fā)展注入澎湃動能。
北一半導體是我省近兩年來發(fā)展的明星企業(yè)。今年1月，公司新建二期廠房正式全面投入使用，就與國外企業(yè)簽訂了3.8億元的大單。近期，該公司自主研發(fā)設計的IGBT模塊ECDUAL3獲得歐美市場的青睞，并與知名企業(yè)達成合作協(xié)議。
在黑龍江勁道冰雪科技有限公司的生產車間，董事長李佳璇自豪地告訴記者，公司申請了10項專利，5項專利證書已到手，剩余5項也通過認證，證書很快下來。“我們現在和東莞做科技開發(fā)的企業(yè)合作，研發(fā)冰雪運動智能穿戴方面的產品。也與省內幾家大學、科研所合作，開發(fā)一些功能性比較強的冰雪運動產品?！?/p>
穆棱市鼓勵企業(yè)加強與高校院所開展技術合作，共同設立技術創(chuàng)新平臺。2022年，全市10余家企業(yè)成功與黑龍江省工業(yè)技術研究院、哈爾濱工程大學達成17項產學研協(xié)議，技術服務合同金額達2.6億元。
要發(fā)展，更要高質量發(fā)展。穆棱緊盯創(chuàng)新主體不放松，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。
優(yōu)化創(chuàng)新鏈布局。目前穆棱共建有科研機構26個，院士工作站1家、省級企業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級專家工作室2家。建設了占地面積40萬平方米的小微企業(yè)園及占地6萬平方米的科技孵化園，成立了穆棱市科技創(chuàng)新服務中心。在全省率先與黑龍江省工業(yè)技術研究院簽訂合作共建協(xié)議，探索設立省內第一支縣級科技成果轉化基金，吸納引進一批優(yōu)秀科技成果落地穆棱市高新產業(yè)園區(qū)。
聚集人才鏈資源。陸續(xù)出臺《穆棱市“萬名青年人才引進計劃”實施方案》《關于加快人才集聚推動高質量發(fā)展的若干措施》等人才獎補政策，開通高層次人才服務綠色通道。開展“慧聚穆棱”行動，先后赴清華大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校開展“市委書記進校園·穆棱高校行”活動，與哈工大簽署市校共建學生政務實習基地合作協(xié)議。
完善資金鏈支撐。推進穆棱信用社、農業(yè)銀行等地方金融機構開展股權和債權相結合的融資服務方式，共為16家企業(yè)發(fā)放雙穩(wěn)政策貸款9760萬元；搭建“政銀企”合作服務平臺，達成融資合作意向100余家，融資金額超9億元。
北一半導體生產線。
聚力營商環(huán)境優(yōu)化
2019年5月，鄭宇輝從江蘇常州來到穆棱經開區(qū)投資建廠，安裝了3條亞麻紡織生產線，當萬事俱備的時候，購買亞麻原材料出現了資金困難。
“因為當時我們的房產證和土地證都沒辦下來，無任何抵押物，銀行貸款貸不出來，經開區(qū)管委會的40多名機關工作人員，自發(fā)地以個人名義提供擔保，讓我們很快得到了500萬元周轉資金?！惫究偨浝磬嵱钶x說，“我們拿到資金很快購進了原材料，在投產前的2個月，管委會又幫我們招錄了200名工人，免費提供培訓，企業(yè)開工1個月就生產出90噸高檔亞麻紗出口到法國。今年春節(jié)過后企業(yè)復工生產，需要購進400噸的亞麻原材料，然而1300萬元的資金缺口讓我很犯愁。了解到我們的困境，管委會協(xié)調金融部門到企業(yè)特事特辦，當天就解決了資金難題。”
文化廣場。
一旁的生產經理宋偉興說：“我們及時購買了原材料，3條生產線滿負荷生產，每天能生產亞麻紗3噸多，已經和法國、比利時等國續(xù)簽了4000萬元的亞麻紗供貨訂單?！?/p>
“穆棱給予我們多方支持——廠房，先用；電價，優(yōu)惠；水費，免了……經開區(qū)管委會成立推進專班，全程實行‘保姆式’服務，代辦各項手續(xù)，幫助解決建設生產中遇到的各種問題?！北币话雽w董事長金明星說，“我來這里5年了，市里換了3屆領導，但每屆領導對企業(yè)遇到的問題都想方設法解決，這種從始至終的延續(xù)性很難得。”
采訪中，這里的企業(yè)家們有個共識：穆棱無比重視營商環(huán)境的打造，重視優(yōu)化政務、市場、人文環(huán)境，為產業(yè)和項目營造安心、舒適的發(fā)展氛圍。
“他們在一天內就幫我們完成了證照辦理。我們需要廠房，他們提供了7000平方米的廠房?！崩罴谚f，“當初決定從廣東來穆棱投資興業(yè)，也經過了一番猶豫。現在，我們感受到這里的干部非常務實，服務意識強，為我們提供了良好的創(chuàng)業(yè)空間?！?/p>
“這幾年，在打造營商環(huán)境上，我們?yōu)槠髽I(yè)推行辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高、親情度最濃的‘七最’特色營商環(huán)境品牌?！蹦吕饨涢_區(qū)管委會副主任焦裕晨告訴記者，“營商環(huán)境是我們穆棱經濟發(fā)展的‘晴雨表’，在實際工作中，我們不斷提升企業(yè)服務質量，構建精準主動的服務體系，當好企業(yè)的堅強后盾，為企業(yè)提供平等的待遇、精準的服務、親情的關系，不斷提振企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，助力經濟高質量發(fā)展。”
近年來，在穆棱市委市政府大力關心和支持下，該市企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大，形成了一支具有時代特色和穆棱特質的“穆商”群體，涌現出麻紡產業(yè)、北一半導體、攜程呼叫中心等諸多明星產業(yè)。
本版圖片除署名外均由穆棱經開區(qū)管委會提供