社區(qū)是城市重要的組成部分，也是居民生產(chǎn)生活的主要場所。社區(qū)的發(fā)展、管理、建設(shè)既與城市發(fā)展相關(guān)，也是社會工作的重點。習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體?！薄叭巳擞胸?zé)”需要喚起人民的參與意識，“人人享有”則要以人民為中心，處處體現(xiàn)以人為本。城市居住環(huán)境對民生意義重大，要秉承人民城市為人民的理念，建設(shè)以人民為中心的社區(qū)共建體系，在社區(qū)共建過程中需關(guān)注居民需求，完善社區(qū)服務(wù)，鼓勵居民參與，推進社區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)。
完善社區(qū)公共設(shè)施
生活的高度公共性是現(xiàn)代城市的基本特征。社區(qū)公共設(shè)施是服務(wù)于民的物質(zhì)要素，是社區(qū)重要的組成部分。近年來，“15分鐘便民生活圈”已成為社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)?！?5分鐘便民生活圈”是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。隨著城市擴張，人口流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，居民特征呈現(xiàn)多樣性，這使公共設(shè)施規(guī)劃遇到新挑戰(zhàn)，建設(shè)社區(qū)公共設(shè)施要堅持共建共享，營造具有開放性、包容性的公共空間。因此，社區(qū)公共設(shè)施要滿足全體居民同質(zhì)性生活需要，比如采買、餐飲、醫(yī)療、休閑。也要考慮到老人、兒童等特殊群體的需求，要有針對性地構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)和育兒保障機構(gòu)。還要參考不同居民的生活方式，以提供對應(yīng)的服務(wù)場所。要切實做到人民有需求，社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為廣大人民美好生活的港灣。
推進社區(qū)文化建設(shè)
推進社區(qū)文化建設(shè)不僅關(guān)乎居民的精神文化生活需求，也是城市文化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮文化在社區(qū)治理中的重要作用，通過搭建文化交流平臺，統(tǒng)籌多元力量，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動，不斷提升居民生活質(zhì)量、增強社區(qū)凝聚力、促進社會和諧。
在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，如社區(qū)中心、圖書館、公園、文化廣場等公共設(shè)施，以及社區(qū)內(nèi)的文藝愛好者、退休教師等人力資源。通過組織各類文化活動，如讀書會、手工藝工作坊、文藝演出等，激發(fā)居民的參與熱情，同時促進資源的有效整合和利用。
要鼓勵居民積極參與社區(qū)文化建設(shè)，可以通過設(shè)立居民意見箱、召開社區(qū)大會、開展問卷調(diào)查等方式，收集居民對文化活動的需求和建議，使活動更加貼近居民的實際需要。同時，通過團隊競賽、親子活動等形式增強社區(qū)成員之間的互動與合作，加深彼此間的了解和友誼。開展文化教育和培訓(xùn)活動，提升居民的文化素養(yǎng)和審美能力。可以開設(shè)書法、繪畫、音樂等興趣班，以及舉辦歷史文化、生活安全講座等，滿足不同年齡層居民的學(xué)習(xí)需求，促進社區(qū)整體文化水平的提升。推進社區(qū)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社區(qū)管理者、居民以及社會各界共同努力，要結(jié)合居民需要，深入了解社區(qū)背景，認真考察社區(qū)環(huán)境，通過多元化、參與性強的文化活動，構(gòu)建一個有溫度、有活力、有特色的社區(qū)文化環(huán)境。
多方優(yōu)化管理機制
社會治理是一個合作協(xié)同的過程，在黨建引領(lǐng)基層治理的前提下，充分發(fā)揮協(xié)同機制的作用，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，才能建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。社區(qū)涵蓋了人員、財物、環(huán)境、信息、文化等要素，這些要素形成一個空間綜合體，它的良性發(fā)展取決于整體的運行和協(xié)作。因此，社區(qū)治理不能全部依靠政府部門。要在政府制定指令性計劃和規(guī)章制度的同時，積極吸納社會力量，獲得多方支持。還要積極引導(dǎo)群眾參與，針對居民關(guān)注點，以最小成本獲取最大成果，共建共享美好家園。
（作者單位：重慶郵電大學(xué)、哈爾濱學(xué)院）
調(diào)研小結(jié)
社區(qū)公共設(shè)施要滿足全體居民同質(zhì)性生活需要，比如采買、餐飲、醫(yī)療、休閑。也要考慮到老人、兒童等特殊群體的需求，要有針對性地構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)和育兒保障機構(gòu)。還要參考不同居民的生活方式，以提供對應(yīng)的服務(wù)場所。要切實做到人民有需求，社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為廣大人民美好生活的港灣。