種植秧苗。
電力服務(wù)。
□文/攝 王博 本報記者 潘宏宇
一項項扎實的舉措、一個個看得見的變化、一張張幸福的笑臉，匯成了一幅五彩斑斕的墾地融合發(fā)展畫卷。
繁忙的春天，帶來諸多新氣象?！皟神{馬車一股勁”，融合共建、協(xié)同發(fā)展，友誼縣與友誼農(nóng)場攜手合作，走出了鏗鏘有力的新步伐。
“墾地融合是個新課題，也是墾地雙方正在聯(lián)手書寫的一篇大文章。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，友誼縣和友誼農(nóng)場將以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，提高政策協(xié)同、加強產(chǎn)業(yè)合作、推進資源整合。”友誼縣委書記李偉說。
共筑墾地融合新高地，共譜鄉(xiāng)村振興新樂章。處于特殊地理、體制、背景下的友誼縣解放思想、主動作為，與友誼農(nóng)場雙向奔赴，全方位多角度立體化推進區(qū)域一體化融合發(fā)展，實現(xiàn)縣場“雙輪驅(qū)動”協(xié)同發(fā)展，為全省墾地合作提供了卓有成效、可借鑒的“友誼方案”。
縣場聯(lián)動 賦能發(fā)展強活力
春風(fēng)送暖，在中船（友誼）300MW風(fēng)電項目現(xiàn)場，技術(shù)人員正進行最后的地質(zhì)勘探測繪，友誼縣首個新能源項目取得突破性進展。
“今年3月，雙鴨山市與北大荒集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后，友誼縣迅速啟動‘縣場聯(lián)動’機制，召開緊急聯(lián)席會議與友誼農(nóng)場達成共建共識，全力加速項目用地審批上報。”友誼縣發(fā)展和改革局副局長李金章介紹，該風(fēng)電項目作為場縣融合示范工程，北大荒集團高度重視，第一時間開展實地踏勘，推動項目早日開工建設(shè)。
為破除制約縣場融合協(xié)同發(fā)展的思想束縛，友誼縣堅持在思想層面破題，優(yōu)化健全工作機制。
堅持工作機制聯(lián)動。研究制定《友誼縣場融合發(fā)展聯(lián)動機制》、建立縣場聯(lián)席會議及重大事項交流通報制度，由縣場雙方主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立縣場聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“大事共商、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共促、穩(wěn)定共抓、風(fēng)險共防、生態(tài)共保、城鄉(xiāng)共建、文化共創(chuàng)、成果共享”原則，協(xié)調(diào)推進涉及縣場雙方共同利益的大事要事17件，切實提高融合“同步率”，解決溝通不暢導(dǎo)致的工作進展滯后問題。
堅持班子隊伍聯(lián)建。堅持“用墾區(qū)人辦墾區(qū)事”，在全市率先完成鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉工作，46個村黨組織書記全部實現(xiàn)“一肩挑”。堅持“抓早抓好抓實”原則，做好農(nóng)墾改革后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子首次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
齊抓共管 鄉(xiāng)村治理換新顏
近日，友誼縣東建鄉(xiāng)干部們?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)的友誼縣欣然商貿(mào)有限公司送來大米銷售款。“東建鄉(xiāng)政府和友誼農(nóng)場第四管理區(qū)對我們的幫助真是太大了，解決了企業(yè)大難題！”公司經(jīng)理姚玉霞感激地說。他們種植的富硒大米質(zhì)量很好，但銷路受阻，產(chǎn)品積壓。東建鄉(xiāng)干部和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)得知后，多次上門了解情況，幫助找銷路，并推薦他們參加展銷會，提升產(chǎn)品知名度。
在縣場聯(lián)合引導(dǎo)和黨員服務(wù)下，東建鄉(xiāng)聯(lián)合友誼農(nóng)場第四管理區(qū)積極幫助農(nóng)戶開拓致富門路，并引領(lǐng)農(nóng)戶開展育秧大棚二次利用，為村民拓寬創(chuàng)收渠道。錢袋子越來越鼓、日子越來越美的鄉(xiāng)親們切身感受到了“縣場一家親”。
以助推農(nóng)場加快企業(yè)化進程為全局落腳點，堅持同頻共振，深入實施縣場“筑牢紅色引領(lǐng)、盤活金色產(chǎn)業(yè)、守護綠色生態(tài)、共筑橙色鄉(xiāng)風(fēng)、夯實藍色治理”五色黨建工程，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。
“互學(xué)+互促”，搭建經(jīng)驗交流展示臺。探索干部“互掛”模式，縣場每年分別選派5名有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部進行雙向掛職鍛煉，實現(xiàn)縣場年輕干部培養(yǎng)共育共抓的歷史性突破。截至目前，已開展3輪縣場干部互掛，并根據(jù)掛職期滿考核結(jié)果，提拔重用了4名表現(xiàn)較為突出的年輕干部。創(chuàng)新推行“政編企用”模式，通過選派和定向招引的8名專業(yè)人才到北大荒集團黑龍江友誼農(nóng)場有限公司駐企鍛煉，為縣場融合搭建起人才橋梁。
“實踐+實效”，激發(fā)基層治理新活力。積極倡導(dǎo)“一名黨員一面旗幟”理念，建立縣場“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”雙聯(lián)機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、煤礦和林場為主體組成連心、暖心和貼心三支志愿服務(wù)隊，以“助人自助”為理念，創(chuàng)辦“時間銀行”，采取“積分換購”方式，有效轉(zhuǎn)化志愿服務(wù)成果。
優(yōu)勢互補 強村富民產(chǎn)業(yè)興
“硬化路修了，邊溝干凈了，路燈也亮了……我們的生活越來越好了！”興盛鄉(xiāng)東勝村村民劉金勝說，縣場兩把“扇子”扇“一把火”，農(nóng)民增收有了著落，人居環(huán)境有了改善，百姓生活有了新變化。
在推動融合發(fā)展中，友誼縣委提出“黨建聯(lián)盟”，以黨建引領(lǐng)縣場融合，各級黨組織紛紛響應(yīng)，用實際行動強化縣場聯(lián)動，發(fā)展民生事業(yè)造福一方百姓。三年來，硬化路面26.58公里，農(nóng)村路網(wǎng)提升行動基本完成。同時安裝路燈240余盞，修繕廣場5處，清理邊溝36700延長米。廣大群眾享受到了縣場合作帶來的一個個紅利。
“縣場先后投入160余萬元，聯(lián)合包保推進農(nóng)村公廁項目建設(shè)，重點對7個村的公廁實施改造?！庇颜x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人說，縣場合力實施春季鄉(xiāng)村人居環(huán)境攻堅行動，探索實施人居環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包運行模式，不斷健全完善常態(tài)化長效化管護機制，鞏固擴大鄉(xiāng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治成果，確保鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
友誼縣場雙方始終堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手扶持”的原則，積極向上爭取中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2300余萬元，合力實施農(nóng)副產(chǎn)品交易中心配套基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機采購、供水管網(wǎng)改造、禽畜糞污收集改造等10個項目建設(shè)，不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；實施“村財鄉(xiāng)管”模式，完善配套體系，向上爭取中央扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金350萬元，穩(wěn)步推進7個村集體經(jīng)濟項目投產(chǎn)達效；利用群眾房前院后閑置土地，發(fā)展壯大庭院經(jīng)濟，重點打造“五小園”庭院經(jīng)濟生態(tài)板塊，進一步把庭院的經(jīng)濟性與多樣性、觀賞性結(jié)合起來，帶動村民增收，鼓足村民錢袋子。