□本報(bào)記者 潘宏宇
秋日的雙鴨山，天高云淡。雙鴨山市尖山區(qū)南市區(qū)十號(hào)地塊中心廣場(chǎng)上，三五成群的居民悠閑散步、聊天，不時(shí)傳來(lái)廣場(chǎng)舞有節(jié)奏的音樂(lè)聲……放眼望去，四周高樓林立、道路寬敞、整潔干凈。
曾經(jīng)的“南小市兒”棚戶(hù)區(qū)。
對(duì)于土生土長(zhǎng)的老雙鴨山人，一提到舊日的“南小市兒”，浮現(xiàn)在眼前的卻是一溜溜逼仄的民房，夏天像蒸籠，冬天賽冰窟。狹窄的土路傷痕累累，晴天一身灰，雨天一身泥。房頭成堆的垃圾，巷尾臟亂的菜市場(chǎng)，讓人直掩口鼻。
雙鴨山市是一座以煤炭為主的資源型城市，自1956年建市以來(lái)逐漸形成了14片、301萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)，涉及居民6.6萬(wàn)戶(hù)、19萬(wàn)人。其中，南市棚戶(hù)區(qū)185萬(wàn)平方米、1.3萬(wàn)戶(hù)、3.7萬(wàn)人，為全省單體面積最大、居民數(shù)量最多、動(dòng)遷難度最大、改造任務(wù)最重的棚戶(hù)區(qū)。該區(qū)房屋建筑多數(shù)超過(guò)50年，面積狹小、設(shè)施不全、年久失修，基本都是危房、險(xiǎn)房。公共基礎(chǔ)設(shè)施極度匱乏，行路難、吃水難等問(wèn)題十分突出，消防隱患嚴(yán)重。
如今的南市區(qū)全景。張仁才攝
2008年初，雙鴨山市委市政府積極搶抓國(guó)家實(shí)施煤礦城市棚戶(hù)區(qū)改造政策的歷史性機(jī)遇，全面啟動(dòng)煤礦城市棚戶(hù)區(qū)改造工程，南市棚戶(hù)區(qū)改造工程成為重中之重。
為保證工程順利實(shí)施，雙鴨山市采取向上爭(zhēng)一塊、財(cái)政投一塊、銀行貸一塊、市場(chǎng)引一塊和群眾籌一塊等方式，千方百計(jì)籌集改造資金，基本保證了南市區(qū)工程建設(shè)資金需要。
在南市棚戶(hù)區(qū)建設(shè)上，雙鴨山市實(shí)現(xiàn)兩了個(gè)突破：一是在建設(shè)檔次上實(shí)現(xiàn)突破。在雙鴨山住宅建設(shè)史上，首次實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)配套，不僅給水、排水、供氣、供熱、園林綠化、數(shù)字監(jiān)控一次到位，同時(shí)還新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公建4.9萬(wàn)平方米，將“先生產(chǎn)、后生活”的欠賬一次補(bǔ)齊。二是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)突破。在棚戶(hù)區(qū)安置房中建設(shè)了20余萬(wàn)平方米高層住宅，實(shí)行居民自愿選擇政策，不僅改善了城市景觀，還提高了建設(shè)容積率。
南市區(qū)這個(gè)全省連片面積最大的棚戶(hù)區(qū)改造工程于2009年4月開(kāi)始動(dòng)遷，2009年11月正式動(dòng)工建設(shè)，幾年間一棟棟質(zhì)量上乘、色彩明艷的新樓房雨后春筍般地拔地而起。整個(gè)工程于2013年10月1日竣工，1.97萬(wàn)戶(hù)5.9萬(wàn)名群眾喜遷新居。
如今，在南市區(qū)到處是寬敞明亮的新樓房，這里的居民徹底告別了從前臟、亂、差的破敗景象，展現(xiàn)給人們的是都市的靚麗風(fēng)景線。 “現(xiàn)在搬進(jìn)了寬敞明亮的回遷安置房，周?chē)穆窡粢擦亮?，夜晚出行安全，感覺(jué)心里總是亮堂堂的！”這是家住南市區(qū)居民崔曉英的心聲。