人民網(wǎng)北京5月7日電 “三年來，應急管理部在洪澇、臺風、堰塞湖和森林火災等一系列災害防范應對中，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個又一個重大風險。”應急管理部副部長周學文在今日舉行的國務院新聞辦發(fā)布會上介紹，據(jù)統(tǒng)計，全國因災死亡失蹤人數(shù)、因災倒塌房屋數(shù)量、災害直接經(jīng)濟損失占GDP比重，2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值，分別降低了36.6%、63.7%、31.3%，特別是2020年面對大疫大汛雙重考驗，成功戰(zhàn)勝了1998年以來最嚴重的洪澇災害，因洪澇災害死亡失蹤人數(shù)歷史最低。實踐證明，中國特色大國應急管理體系已經(jīng)基本形成。
周學文表示，三年來，應急管理部堅持邊組建邊應急、邊磨合邊提升，在工作中堅持做到“五個突出”。
一是突出綜合統(tǒng)籌作用發(fā)揮。充分發(fā)揮國家減災委等議事協(xié)調機構統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強防范救援救災一體化管理。充分發(fā)揮應急管理部門綜合優(yōu)勢和各相關部門專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”與“救”的責任鏈條。3年來累計啟動國家應急響應170余次，各部門協(xié)同高效應對機制逐步完善。
二是突出自然災害應對準備。建立部領導帶班的365天24小時值班制度，堅持節(jié)假日和重點時段每日調度會商，時刻保持應急狀態(tài)。針對巨災應對現(xiàn)場“斷、亂、慢”等突出問題，逐一完善力量、物資、通信、交通等應對方案，并通過不斷拉練、演練完善方案。會同有關部門加快實施自然災害防治重點工程，著力提升全社會防災減災救災綜合能力。
三是突出風險隱患防范應對。會同相關部門組織開展了第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清掌握重大風險隱患，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，加強源頭治理。以大概率思維應對小概率事件，提前部署、力量預置，實行扁平化指揮、前后方對接，成功應對了超強臺風“山竹”、“利奇馬”和2020年嚴重洪澇災害等多起重特大災害。
四是突出搶險救援能力建設。加快主力軍和國家隊建設，推進國家綜合性消防救援隊伍轉型升級，加強裝備配備，承擔全災種、大應急的綜合救援任務，轉隸以來累計營救和疏散遇險群眾145萬余人。加快骨干力量建設，補齊專業(yè)隊伍短板，新組建地震災害救援隊伍461支，地質、山岳、水域等救援隊伍27支。加快輔助力量建設，推進社會應急力量健康發(fā)展，通過舉辦全國技能競賽、組織聯(lián)演聯(lián)訓等，社會應急救援力量發(fā)展迅速，目前已經(jīng)備案1775支、62萬余人。加快協(xié)同能力建設，有序推進區(qū)域應急救援中心和應急指揮平臺體系、國家航空救援體系建設，確保各類應急隊伍統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一保障。
五是突出基礎能力建設。推動自然災害防治立法工作，修訂完善應急預案并經(jīng)常組織演練，不斷提高預案的針對性、可操作性和實用性。建立應急管理大數(shù)據(jù)平臺，整合相關數(shù)據(jù)形成應急管理“一張圖”，實時掌握情況，科學指揮決策。組織全國80多萬基層災害信息員隊伍開展災害風險隱患報送，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。組織開展防災減災科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，提升全社會防災避險意識和自救互救能力。
