喬 榛
高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，也即質(zhì)量效益型發(fā)展。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展，需要有三種力量來引領(lǐng)，即增強(qiáng)創(chuàng)新動能、樹立綠色導(dǎo)向、強(qiáng)化利民惠民。
創(chuàng)新導(dǎo)向是重要引擎
高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。高質(zhì)量發(fā)展是一個時代性課題。當(dāng)下的高質(zhì)量發(fā)展，需要借助新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)藏的巨大動能來推動。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的起跑線上，我國已具有引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的積累和實(shí)力。因此，我國具備了通過科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的條件和能力。
增強(qiáng)質(zhì)量效益型發(fā)展的創(chuàng)新動能，需要做好一些具體工作：一是構(gòu)建質(zhì)量效益型發(fā)展創(chuàng)新體系，推動技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新。這是形成質(zhì)量效益型發(fā)展創(chuàng)新動能的基礎(chǔ)。二是開展創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究。我國科技創(chuàng)新發(fā)展到自立自強(qiáng)階段，必須有原創(chuàng)性技術(shù)，需要深厚的基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究的積累。三是找準(zhǔn)創(chuàng)新方向。就科技創(chuàng)新來說，一定要在最新且代表科技發(fā)展方向的創(chuàng)新上努力。數(shù)字技術(shù)是新一輪信息技術(shù)的核心，具有廣泛而深刻的影響力，一些全新的技術(shù)因大數(shù)據(jù)和人工智能的突破而出現(xiàn)，絕大多數(shù)傳統(tǒng)技術(shù)因數(shù)字賦能而升級。推動質(zhì)量效益型發(fā)展需要數(shù)字化賦能行動。四是建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系。創(chuàng)新必須以一個高質(zhì)量的服務(wù)體系為支撐，使專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)新鏈條耦合拓展，這是創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的必要途徑。
創(chuàng)新導(dǎo)向也是我省推進(jìn)質(zhì)量效益型發(fā)展的重要引擎。龍江全面振興必須建立在創(chuàng)新的基點(diǎn)上。提高我省的創(chuàng)新能力，必須實(shí)施科技振興戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
綠色導(dǎo)向是主要方向
高質(zhì)量發(fā)展要貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的時代性具有明顯的綠色轉(zhuǎn)型要求。綠色是可持續(xù)發(fā)展主要出路，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。綠色發(fā)展的可持續(xù)性需要建立在對傳統(tǒng)能源體系轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，需要用綠色能源替代傳統(tǒng)能源。這改變的不僅是能源結(jié)構(gòu)，而且要改變發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型勢必引起一種全新的發(fā)展方式，進(jìn)而引導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展。
樹立質(zhì)量效益型發(fā)展綠色導(dǎo)向，需要做這些具體的努力：一是加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展的底層邏輯仍是技術(shù)突破，需要創(chuàng)新的技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要新能源技術(shù)攻關(guān)和突破，達(dá)成對傳統(tǒng)發(fā)展方式的替代，提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是構(gòu)建綠色產(chǎn)品體系和綠色供應(yīng)鏈，使綠色發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。三是促進(jìn)資源的綠色利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的綠色發(fā)展。四是確立綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色評價體系，重點(diǎn)健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，推動建立國際互認(rèn)的效果評價機(jī)制。五是建立實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度。這些目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展努力的方向。
綠色導(dǎo)向也是我省推進(jìn)質(zhì)量效益型發(fā)展的主要方向。我省具有生態(tài)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要實(shí)施生態(tài)振興計劃，探索綠色發(fā)展之路，打造綠色發(fā)展實(shí)踐地。
利民惠民導(dǎo)向是本質(zhì)要求
高質(zhì)量發(fā)展貫徹新發(fā)展理念須落腳于共享發(fā)展。這體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的社會主義本色。我國要實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹共享理念，要體現(xiàn)人民至上，要做到利民惠民。這一本質(zhì)要求不僅規(guī)定了高質(zhì)量發(fā)展最終目的，而且引導(dǎo)著高質(zhì)量發(fā)展的取向。
要達(dá)成共享或利民惠民的目標(biāo)，必須在高質(zhì)量發(fā)展過程中做好做細(xì)民生的具體事項(xiàng)：一是使經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效應(yīng)型發(fā)展?jié)M足人民對消費(fèi)升級的需求。人民對美好生活的需要成為社會主要矛盾的一個重要方面，消費(fèi)升級和質(zhì)量提升是人民對美好社會需要的基本要求，把滿足這一需要作為高質(zhì)量發(fā)展的方向是一個必然選擇。二是營造安全消費(fèi)環(huán)境讓人民放心消費(fèi)。這是一個目標(biāo)，也是一種需求。達(dá)成此目標(biāo)和滿足該需求，必須有制度和技術(shù)創(chuàng)新的保障，需要建立在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上。三是健全消費(fèi)制度安排，形成多元質(zhì)量救濟(jì)機(jī)制，讓人民從消費(fèi)的被動主體變成主動主體。這需要有一種高質(zhì)量的消費(fèi)服務(wù)體系相匹配。
利民惠民導(dǎo)向也是我省推進(jìn)質(zhì)量效益型發(fā)展的本質(zhì)要求。要以滿足人民美好生活為目的，不斷提高人們的收入水平，努力營造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓龍江人民有更多的獲得感和幸福感。
推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，是完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的具體安排。達(dá)成此目標(biāo)，需要有效地引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的方向，重點(diǎn)選擇三重導(dǎo)向，通過創(chuàng)新、綠色和利民惠民引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展。
（作者單位：黑龍江大學(xué)，作者系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）